https:rrbtxq.xyz

问：如何理解财政部门委托管理的“四个不变”？答：一是财政部门的出资人身份不变。政府授权财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责，财政部门既是出资人，又是委托人。其他管理部门、机构接受财政部门委托后，应在享有权利的同时，认真履行受托人义务，遵守国有金融资本管理相关制度，接受财政部门评价、监督和考核。二是产权管理责任不变。按照统一规制、分级管理原则，各级财政部门依法依规履行国有金融资本管理职责，负责组织实施基础管理等工作，对国有产权变动实施全流程动态监管。涉及股权管理的重大事项表决要经财政部门同意，或报请本级政府批准。三是执行统一规制不变。集中统一管理必须维护规则、制度的一致性，不能“撕口子、开天窗”，避免出现国有金融机构“两头靠、两头套”、相互攀比、钻政策空子的现象。财政部负责制定统一的国有金融资本管理规章制度。无论受托机构是哪个部门，实施国有金融资本管理，都应执行统一的管理制度。四是全口径报告职责不变。财政部门应定期向同级党委、政府报告，并按照法定程序向本级人大常委会全口径报告国有金融资本情况和管理情况。其他受托管理机构应定期向财政部门报告国有金融资本管理情况和其他重大事项。

在中央与各省（自治区、直辖市、计划单列市）的权责逐步清晰之后，国务院要求各省根据本地实际情况和央地权责改革进展，制定省以下权责划分改革方案，组织推动本地区省以下权责划分改革工作。第一财经记者初步梳理发现，紧随央地权责划分改革进程，目前所有省份都已经印发了省以下权责划分改革指导意见，大部分省份公布了基本公共服务领域权责划分改革方案，其中甘肃、安徽、贵州、天津、陕西、河北等省市在去年底至今年初，相继公布了当地医疗卫生领域的权责划分方案。跟随各省相关改革方案出台，地级市和县市也纷纷出台相关文件。

“公共服务事权划分应根据不同服务的特征来区别进行，义务教育书本是标准化的，中央或省可以负责提供，但是学生免费餐就必须地方提供，它们更了解学生的情况，所以如何对不同服务进行细分，差别对待，是一个难题。”龚锋说。他认为，不同层级政府支出责任的负担比例如何确定，基于什么标准计算，目前也还没有公认的方法。

总体来看，各大机构认为资管新规统一监管、产品净值化、去杠杆大的原则并没有变，过渡期延长至2020年底大幅超预期是最大变化，有利于市场平稳过渡。随着靴子落地，市场对于监管的悲观情绪将会加速修正，对于股市属于利好。对于个大类机构的影响如下：银行的影响：保本理财将萎缩，结构性存款转型是重要方向。受冲击较大。

值得注意的是，即使特朗普想动用总统特赦权力，也无法干涉曼哈顿地检署代表纽约州的这项调查。该调查最后起诉并定罪的任何人或特朗普集团本身，因为总统特赦对象只限遭联邦检察官起诉或定罪的个人或集团，不能扩及州检察官的起诉对象。其次，曼哈顿联邦检察官办公室正调查柯恩，而且从柯恩达成认罪协商来看，检方已经挖出特朗普事业的许多发票、收据、缴税纪录、电邮与其它内部文件，肯定会好好清查一番，追查是否有任何不法行为。

责任编辑：白仲平权益类基金5年大师榜：穿越牛熊火线主动权益类基金OK QDII阵营相形见绌 | 马拉松大师榜938只能获取数据的权益类基金过去5年平均收益率为32.64%，其中A股主动权益类基金的平均收益率为37.45%，被动权益类基金平均收益率为26.74%，而权益类QDII稍逊，平均收益率为14.92%