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黄文政认为,中共十九大也释放了全面放开生育限制的信号,决策层的态度已经把人口当成一种优势,也看到了中国存在的低生育率危机。十九大报告中对人口问题的表述如此展开:“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。” 这是自1982年计划生育被定为基本国策以来,首次在全国党代会报告中未提及类似“坚持计划生育的基本国策”的表述。

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